对省政协十三届四次会议第219号提案的答复
发布时间:2026-08-13 来源:云南省体育局政策法规宣传处          

 

您提出的《关于体育旅居新业态培育促进云南产业转型升级的提案》(第13040219号)交我们办理,现答复如下:

一、办理工作开展情况

省体育局高度重视政协提案办理工作,认真落实“五级责任制”,分管领导召集主办处室、相关处室和直属单位专题研究提案内容,积极采纳提案建议,着力培育体育旅居新业态,促进云南产业转型升级。

近年来,省体育局持续推进“高原训练胜地、户外运动天堂、四季赛事乐园”三大品牌建设,以体文旅商农深度融合为路径,将体育旅居全面融入“旅居云南”建设大局。认真落实《云南省人民政府办公厅关于打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区的意见》工作任务,制定印发《云南省体育局关于打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区的实施方案》,为体育旅居业态落地提供了政策框架和实践指引。充分发挥体育赛事聚人气、促消费作用,成功打造以九大高原湖泊山水联赛、澜沧江—湄公河合作大理马拉松、“一带一路·七彩云南”国际汽车拉力赛为引领的品牌赛事体系,将“跟着赛事游云南”深度融入体育旅居建设,全省年均举办“跟着赛事游云南”系列赛事活动超2000场,实现经济拉动效应超100亿元。积极推动体育赛事走出场馆、走进景区、街区、商圈,打造具有吸引力的体育旅居消费新场景,有效构建“一人参赛、全家出游、多日停留”的消费模式,进一步推动“有一种叫云南的生活”具象化。

二、关于提案中反映的问题

关于当前我省体育旅居产业发展顶层设计缺失、产品供给初级、基础设施短板、要素保障不足、产业融合不深、城乡联动不强等问题,我们经研究核实认为以上问题客观存在,是体育部门下一步工作中需要重点突破和提升的方向。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于加强顶层设计与政策创新,构建体育旅居发展支撑体系的建议。当前,省文化和旅游厅、省体育局等七部门已联合印发《“旅居云南”发展专项规划(2025—2030年)》,对全省旅居发展的总体要求、空间布局、重点任务和保障措施作出了系统部署。其中明确提出,要通过完善体育设施配套、培育精品赛事,推动旅居与体育业态深度融合,为体育旅居发展提供了上位规划指引。省体育局将围绕该专项规划任务分工和工作要求,结合《云南省人民政府办公厅关于打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区的意见》及实施方案,落实落细体育旅居领域举措,加强与发改、文旅、自然资源等相关部门沟通,推动体育旅居业态发展。

二是关于优化空间布局与产品体系,打造差异化、高品质体育旅居目的地的建议。我们办理的意见是加快推进云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区建设,以“四地两带一线”户外运动发展布局为引领,衔接《“旅居云南”发展专项规划(2025—2030年)》提出的滇西北、滇东等旅居聚集区布局,结合大理、丽江2个已入选国家级高质量户外运动目的地的地区建设,指导各地因地制宜培育差异化体育旅居特色。同时,认真落实《云南省关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的实施意见》要求,积极构建集体育训练、休闲旅居、运动康复、教育研学于一体的体育服务新业态,持续丰富赛事供给、优化产品体系,推动体育旅居产品向高品质、多样化方向发展。

三是关于培育壮大市场主体,激发产业发展内生动力的建议,我们将坚持市场化引领和产业化导向,持续优化体旅融合营商环境。发挥好云南省体育产业协会桥梁纽带作用,借助体博会、南博会等展会平台搭建政企互动沟通渠道,服务本土旅游企业、体育俱乐部等跨界转型,积极培育体育旅居企业。强化土地、财政、人才、科技、金融等要素支撑,深入实施体育经营主体倍增行动,支持发展“体育旅居+社群经济”等新模式,打造“体文旅商农”融合消费新场景,配套“吃住行游购娱”全链条服务,充分释放体育旅居消费潜力。依托云南中体户外运动产业学院、云南体育产业学院等平台,深化政产学研协同,为体育旅居产业发展提供人才支撑。

四是关于深化城乡融合与乡村振兴,推动共同富裕的建议,我们将坚持以赛事活动为载体,持续深化“跟着赛事游云南”品牌建设,支持各地举办边境幸福村体育嘉年华、少数民族传统体育邀请赛等品牌活动。在赛事活动中配套开展农特产品展销、非遗展示等活动,将赛事流量转化为乡村旅游和农产品销售的实际增量,带动当地餐饮、住宿、民宿升级,促进城市资金、技术、人才向乡村流动,拓宽农民增收渠道,以体育旅居助力乡村全面振兴。

五是关于完善公共服务与民生保障,提升人民群众幸福感的建议,我们将进一步加强全民健身场地设施建设,持续打造“小而美”的群众身边场地设施,全力补齐全民健身设施短板,推动公共体育场馆和健身场所向旅居客人和当地居民双向开放共享。依托“体育赛事进景区、进街区、进商圈”系列活动,推动更多赛事活动下沉社区,鼓励社会力量参与社区体育公益服务,让城乡居民共享体育旅居发展成果,不断提升群众健康水平和幸福感。

六是关于推动产业融合与动能转换,服务经济转型升级的建议,我们办理的意见是坚持赛事引领、产业赋能,持续提升上合昆明马拉松、中国怒江皮划艇野水公开赛等精品赛事影响力,重点培育云南九大高原湖泊山水联赛、环云南公路自行车赛等品牌赛事,不断提升“七彩云南”系列赛事品质,积极推广云南省城市足球联赛,通过构建多元化赛事矩阵,进一步集聚产业发展人气、激活产业发展动能。深化“赛事+”融合模式,推动赛事产业向上下游双向延链补链,积极培育体育装备制造、体育培训、运动康复等衍生业态,为旅居客人打造“全季有赛事、全域皆可赛”的体育旅居消费新场景,以体育旅居服务全省经济转型升级。

 

2026年6月9日

云南省体育局

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