4月25日上午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂举行云南省《关于进一步培育新增长点 打造旅游消费升级版的若干措施》新闻发布会，介绍相关情况并回答记者提问。
刘桐 摄
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为贯彻落实习近平总书记重要指示和重要讲话精神，落实国务院办公厅《关于进一步培育新增长点 繁荣文化和旅游消费的若干措施》，大力提振文旅消费，更好满足人民对美好生活的需要，云南省人民政府印发了《关于进一步培育新增长点 打造旅游消费升级版的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
《若干措施》聚焦“品牌塑造、消费激活业态创新、服务升级”
构建云南文旅促消费政策矩阵
主要体现在六个方面
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做实“旅居云南”品牌，引领旅游升级新方向
聚焦“旅居云南”建设，重点培育乡村、度假、医养、文艺、体育等八大旅居业态，开展旅居高质量发展试点示范，推出一批“宝藏小城”和“烟火乡村”，模块化植入流动图书馆、非遗工坊等业态打造新型文化空间，进一步丰富高品质旅游产品供给，引领和促进文旅消费。
打造群众需求的文旅大餐，让文旅消费更有烟火气
坚持“增收—提质—扩容—惠民生”方向，全省将组织超千场商旅文体联合促消费活动、数千场惠民的文化演出活动，支持各地发放文旅消费券，鼓励民众错峰休假、淡季出游。云南省文化和旅游厅还将携手银联、中石化等企业开展“百城百区”“百城千站”等惠民消费活动，真金白银让利惠民。
升级旅游出行体验，让云南旅游“说走就走”
《若干措施》瞄准“旅游+百业”“百业+旅游”的跨界融合，推动“观光旅游”向“深度体验”升级。2025年1月以来，云南省已陆续开行厦门往返昆明的“赏花之旅”旅游列车，东航上海至昆明的“点亮云南生活”特色航班。各大航司还陆续开通“旅居云南”主题航班，推出“随心飞”机票套票、次卡等，部分航司套票仅需2000元就能从深圳、杭州、成都等30余个城市往返昆明飞行5趟，实现“说走就走，畅飞云南”。
以海外游客需求为导向，打造“畅游无忧”的入境游
《若干措施》针对入境游客消费偏好，用好240小时过境免签和东盟国家旅游团入境西双版纳免签政策，推出昆明、大理等5个试点区域，开发北京、上海、福建、浙江至云南“一程多站”入境旅游产品，推出冰雪游、文化游、户外运动游等入境游精品线路，在主要入境机场、口岸设立国际旅游咨询服务中心提供“一站式”服务，开拓和服务好入境旅游市场。
用好用活工会会费，释放职工消费潜力
《若干措施》充分释放省内职工消费潜力、拓展省外职工消费市场，鼓励基层工会拓展会员会费使用范围，用于组织会员观看电影、文艺演出、体育比赛，购买公园门票、跨区域旅游景区年票等；支持外省工会来滇开展职工疗休养和文旅消费活动。近期全省将发布一批旅游景区年票刺激职工和居民错峰出游措施。
优化文旅消费环境，放心消费无忧无虑
《若干措施》鼓励金融创新推出“旅居贷”“云驿贷”“民宿贷”和云南文旅主题信用卡等产品，支持中小微企业、个人扩大文旅消费和全省旅游景区强基焕新；持续开展旅游服务创优提质和市场秩序整治“百日行动”，全方位构建让游客放心的文旅消费环境。
《若干措施》
具有以下3个突出特点
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撬动力强，建立政府、金融、企业多元投入模式，以文旅、商体、工会等少量财政资金，有效撬动银行金融、文旅企业等更多社会资本投入文旅消费活动。
创新点多，《若干措施》集成了文旅、发改、财政、商务、体育、工会等20多家省级部门的政策措施，首次提出的创新措施就有40多项，深度发掘“旅居云南”、宝藏小城、烟火乡村等文旅消费新增长点，形成具有云南特色的差异化文旅产品体系。
惠及面广，《若干措施》既有避寒避暑旅居、一站式入境旅游线路这样关注外来游客的产品，又有景区年票、扩大工会疗休养这样惠及本地居民的措施，更有优化消费环境主客共享的具体举措。
下一步，云南省文化和旅游厅将尽快细化《若干措施》中的各项政策并陆续推向市场、不断优化升级。相信《若干措施》的出台，必将为做实打响“旅居云南”新品牌、繁荣文化和旅游消费、打造云南旅游升级版发挥重要的推动和促进作用。
发布会上还有这些精彩问答，一起来看↓↓↓
云南省商务厅在开展商旅文体融合，促进旅游消费方面，具体有哪些措施推动工作落实落细？
云南省商务厅将围绕丰富“有一种叫云南的生活”内涵，推动商旅文体融合发展，通过创新消费平台，优化消费供给，提升消费体验，打造消费品牌，促进旅游、文化、体育、康养等服务消费融合发展，推动《若干措施》落实落地。
创新消费平台。云南省商务厅将在第9届中国—南亚博览会首设“旅居云南”馆和精品生活馆，进一步办好医疗体育馆、咖啡馆和南博美食荟，将“始于山水、归于烟火”的诗景和更多优质消费品在南博会展现，进一步扩大“旅居云南”综合影响力，促进文旅消费提升。
促进消费转化。聚焦“有一种叫云南的生活”，重点打造“食在云南”“购在云南”消费新场景，开展“中华美食汇·好味云南”系列活动，加大滇菜品牌宣传推广，发布云南美食地图；实施“彩云市集”出滇、出海和进商圈、进景区、进旅居村、进展会的“两出四进”工程，培育特色步行街，打造“旅居云南消费聚集区”，推动住宿业与旅游、康养、研学、赛事、演艺等业态融合发展，促进消费场景创新、外来消费升级。
开展主题消费季。提档升级“彩云”系列促消费品牌，创新打造“暑期购·避暑消费”“边境购·口岸消费”等10个特色消费场景IP，整合政府与企业资源发放“彩云加油券”，整合政府与金融机构资源发放“彩云”系列特色商品消费券，鼓励国际国内品牌和老字号开展有影响力的新品首发首秀活动，营造“月月有活动、季季有主题、场场有亮点”的消费促进体系。组织开展外贸优品中华行等出口转内销活动，支持外贸企业开拓国内市场，提升内外贸一体化水平。
发展夜间经济。联合文旅部门研究出台《促进夜间经济高质量发展的若干措施》，围绕以食兴夜，打造夜间经济新地标；以购兴夜，提升夜间经济载体能级；以娱兴夜，拓展夜间经济新场景；以游兴夜，擦亮云南夜间旅游品牌；以策兴夜，强化夜间经济政策保障，培育形成一批业态多元、场景融合、品质一流和特色突出的“夜云南”地标、“夜云南”商圈和“夜云南”生活圈，提升夜间消费占比，促进旅游消费提质升级。
4月17日云南机场集团和云南省文化和旅游厅共同举办了2025年夏秋航季云南航空文旅产品推介会。云南机场集团今年在航空文旅合作方面有哪些新的举措？
4月17日，云南省文化和旅游厅和航产投集团在昆明共同主办了“2025年夏秋航季云南航空文旅产品推介大会”。
大会以“旅居云南”为主题，联合东航、祥鹏航、南航、昆航、瑞丽航5家基地公司和四海国际、远行猫、熊旅、芭蕉树等旅行社共同推出了“旅居云南”航旅品牌主题类系列产品，构建“旅游+航空+机场服务”的全链条航旅产品闭环。其中，航司产品主要围绕“旅居云南”主题推出多样航旅次卡、老年群体优惠等政策。旅行社产品主要聚焦团队旅居、研学、夏季旅拍、出入境旅行等。机场产品方面，购买“旅居云南”产品的旅客凭订单信息可享昆明机场快速值机服务，紧急中转协助、中转简餐、空铁接驳等权益。隔夜中转旅客，还可享受特惠住宿及免费城市观光福利。上述举措旨在丰富“旅居云南”品牌航旅产品供给，深度落实和贯彻《若干措施》。
随着云南《加快推进旅居云南建设三年行动》的出台，旅居正成为云南文旅产业新业态，“旅居云南”品牌也已成为云南文旅新IP。航产投集团依托于全省15个运输机场和4个通用机场，按照“拓展国际、加密国内、优化省内”的思路，持续加强空中通道布局建设，目前已完全覆盖全国15个旅居重点省份，织就了640条航线的空中网络。一季度全省机场保障旅客1937.2万人次，超过2019年历史峰值8.6个百分点，国际旅客增量同比2024年增长42.6%。2025年夏秋航班换季后，将陆续新开恢复和加密国际客运航线：昆明—琅勃拉邦、昆明—仰光、昆明—美娜多、昆明—富国岛、昆明—苏梅岛；新开货运航线：昆明—孟买、昆明—金奈、昆明—卡拉奇。高效完善的航线网络为游客和旅居客提供了高效便捷的出行服务。
目前，“旅居云南”第一期航司产品已在各大航司官网、相关在线旅行社平台上销售，专场直播推介活动也在陆续进行中。
下一步，云南航空产业投资集团有限公司也将继续联合航司推出第二期、第三期产品，通过整合航司、机场、景区、旅居住宿等全链条旅游服务资源，构建全域联动、权益统一、体验升级的旅客服务产品。从“一张机票”到“一生眷恋”，云南航空产业投资集团有限公司提供“一站式”旅居云南新场景。当万米高空的云端航线与七彩云南的山水画卷深度交织，不仅是交通与文旅的空间维度的简单叠加，更是一次“航空与文旅融合”的价值重构。随着云南航空产业投资集团与文旅产业的持续深度合作，未来出入滇旅客出行的便利性及体验感将不断提升。
近年来，云南省文化和旅游厅和中国银联联合发文开展“百城千站”金融支持文旅消费行动。今年中国银联还会继续配合政府提高文旅消费服务能力，开展促消费活动，具体开展了哪些工作？
2025年中国银联云南分公司在人民银行云南省分行领导下，在云南省文化和旅游厅支持下，将继续发挥自身优势，持续开展“百城百区”文旅消费促进活动，以“云—管—端”生态体系为立足点，整合更多资源支持云南文化和旅游消费，助力“旅居云南”金融促进文旅消费一系列措施的落地，为推动云南文旅产业高质量发展贡献力量。
加强产业联动，开展丰富多彩的文旅促消费活动。今年银联还将继续携手商业银行、线上线下众多品牌商户围绕“旅居云南”这一主题，在重点文旅场景贯穿全年推出内容丰富、形式多样的系列文旅促消费活动。4月27日起，用户使用云闪付App支付可在购物、景区门票、影院、餐饮类线上商户享受满9元立减3元优惠；在出行、轻餐饮类线上商户享受满3元立减2元优惠；在昆明地铁享受最高立减1元优惠；在全省公交享受立减0.3元优惠；在其他文旅线上线下商户享受满5元最高立减2元优惠。“五一”假期，联合油企开展“春行彩云南”成品油促销活动，消费者通过易捷加油App、中油好客e站App使用云闪付支付加油，消费满200元立减8.8元，叠加油企优惠最高可享23.8元优惠。
下一步，银联将深度聚合金融、文旅、商业三大生态资源，开展酒店场景满300元减30元的优惠、旅游景区及乐园满50元减10元的优惠、电影场景满25元减5元优惠；配合省内各商业银行面向游客发行“旅居云南”等文旅主题银联卡。同时，联合工行、农行、中行、民生等辖内重点商业银行，为用户提供包括支付满减、笔笔立减、支付返现等多元化优惠。通过商、旅、文融合促消费活动，激活文旅消费热情，扩大消费总量。
做好场景扩容，建设文旅新业态消费环境。银联将不断提升文化和旅游场所支付便利化程度，以国家文化和旅游消费示范（试点）城市、夜间文化和旅游消费集聚区为重点，以机场、火车站为窗口，实现三星级以上酒店、高星景区、旅游度假区、夜间文旅消费集聚区等场景商户银行卡、二维码消费全产品覆盖，为境内外游客提供安全、快捷、高效的支付体验。
推动互联互通，开展境内外联动的消费促进活动。银联将不断拓展国际市场，通过境内外联动吸引境外游客来滇，同时也为云南游客出境提供便利，积极开展境内外用卡优惠和宣传活动。4月28日起，云南消费者可通过云闪付App领取“满500立减50元”境外消费券，至日本、韩国、东南亚、欧洲、澳大利亚和我国香港、澳门地区等支持银联受理商户使用银联信用卡或云闪付支付，即可享受立减优惠，提升消费者跨境文旅支付体验，促进国际文旅消费的交流与发展。
围绕此次云南省文化和旅游厅在《若干措施》中的工作重点，中国石化云南石油分公司结合自身主营业务和发展规划，计划在云南文旅产业升级、消费提振方面实施哪些重点举措？
云南以其独特的自然风光、丰富的民族文化以及宜人的气候条件成为无数人心中向往的“诗和远方”。近年来，随着文化旅游产业的蓬勃发展，“有一种叫云南的生活”持续叫响做实，云南正以前所未有的姿态，向世界展示其独特的魅力。
中国石化以各省文化旅游业蓬勃发展为契机，紧抓“文旅热”“自驾游”等热点，积极拓展消费场景、延伸服务链条，2025年将紧紧围绕“人、车、路、景、网”五位一体的自驾游核心要素，依托全国3万座加油站、2.8万家易捷便利店、10万个充电终端，构建全场景服务网络。
今年1月，文化和旅游部与中国石化共同启动“百城千站”文化和旅游消费行动计划，旨在通过深度合作进一步繁荣文旅消费市场。未来三年，中国石化云南石油分公司将以丰富消费惠民措施、开展消费促进活动、优化消费环境体验、提高产品供给能力、加大宣传推广力度五个方面为着力点，全力推进“百城千站”文化和旅游消费行动计划实施。
2025年，将重点落实中国石化云南石油文化和旅游消费促进十大行动。
丰富消费惠民。将投入超1亿元补贴，围绕补能优惠、购物满减、免费洗车、旅途增值等方面持续开展消费惠民系列活动，丰富会员增值服务。
能源供应保障。对全省重点文化和旅游建设项目，优先保障工程施工用油用气，提供配套支持政策，全方位做好能源供应服务。
服务场景优化。通过培育易捷自驾营地、完善充换电网络、打造特色餐饮区、提高服务水平等举措，满足自驾游客多样化需求，提升出行体验与服务品质。
平台生态构建。以能源网络为底座、金融科技为纽带、数据流量为引擎，积极联动政府公共资源与机场、银联、康旅等合作企业，让车主补能更轻松、出行更便捷、生活更美好。
联合发行一卡通。依托数字化平台优势，联合云南省文化和旅游厅、旅游出行企业推出“有一种叫云南的生活”文旅养车卡，将文旅类权益融入易捷养车卡中，构建“加油+充电+购物+养车+文旅”的一站式服务生态。
车主社群运营。联合演出方与赛事方开展主题自驾游、特色音乐节等系列活动，为车主提供丰富多彩的出行体验及一体化服务保障。
打造特色驿站。全省设立“自驾游驿站”不少于200座、“高原有氧驿站”不少于20座，持续升级完善加能、停车养车、特色购物、歇脚休息、纳凉取暖、旅途补给、免费供氧、应急药品、旅游咨询等服务。
文旅创新开发。围绕重点旅游线路，与省内头部文旅投资企业共创、共建、共推旅游文创产品、文创站点等项目，积极构建“文旅综合服务体”，推动云南文旅品牌与文化消费融合。
文旅资源推广。在加油站、景区等区域建设文化空间，促进云南文旅消费融合及站点景区双向导流，并依托线上线下宣传资源，推广非物质文化遗产、自驾游权益及驿站服务等。
地域特色挖掘。结合传统节日、特色文化节日开展营销活动；聚焦云茶、云咖、云花、云果等云品，积极打造集种植、生产、销售于一体的产业链和供应链；以“特色文旅”激活消费潜能，拓展“文旅+商业”合作模式，丰富旅游购物场景。
云南在拓展“体育+旅游”业态方面有什么成效？下一步打造旅游消费升级版行动中，在扩大文体旅消费方面有什么打算？
近年来，云南体育部门和旅游部门形成工作合力，加快培育体育旅游消费市场。体育旅游产品日益丰富，培育省级体育旅游精品赛事81个、精品景区27个、精品线路27条、精品目的地15个，打造省级体育文化节庆项目26个、民俗民间项目18个、民族项目20个。体育旅游品牌持续擦亮，“高原训练胜地、户外运动天堂、四季赛事乐园”三大品牌愈加响亮，打响“旅居云南”体育旅居新品牌，为“有一种叫云南的生活”注入新动能。体育旅游模式不断创新，“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”系列促消费活动接连不断。体育旅游服务逐渐提升，搭建中国户外运动产业大会等发展平台，借势中国国际体育博览会、中国体育文化博览会暨中国体育旅游博览会等展会平台，强化体育旅游资源推介和项目招商。
下一步，在打造旅游消费升级版行动中，主要从以下四个方面扩大文体旅消费：
发展体育旅居新业态。围绕“旅居云南”品牌建设，深入推进旅居云南建设三年行动计划，实施体育旅居专项行动。发挥云南梯度海拔、立体气候优势，依托高原体育训练基地群，发展体育训练新业态，为专业运动队伍和运动爱好者备战训练、体能训练、康复理疗、旅居康养提供多样化服务。发挥云南生态资源优势，吸引更多游客来云南体验“水、陆、空、山、雪、冰”各类户外运动项目，在青山绿水中感受运动之趣，在蓝天白云中旅居云南。串联赛事资源和文旅资源，打造具有国际影响力的品牌赛事、凸显地方特色的精品赛事、体文旅农商融合的特色赛事，推动“为一场赛事奔赴一座城”进阶为“因一场赛事旅居一座城”。
培育体育旅游新供给。强化体育设施供给，支持高质量户外运动目的地、户外运动场地、体育公园等设施建设，发展体育与文化、旅游、康养相融合的设施项目。加强体育旅游项目供给，持续丰富体育旅游系列、体育文化系列、户外运动系列产品，融合四季景色打造春季徒步、夏季扬帆、秋季自驾、冬季滑雪系列产品体系，指导各州（市）结合实际打造新消费场景，以新供给释放新潜力，以优供给满足新需求，不断提升体育旅游供给能力水平。
打造体育旅游新场景。打造“跟着赛事去旅行 畅享有一种叫云南的生活”品牌，以九大高原湖泊山水联赛、澜沧江—湄公河合作大理马拉松、七彩云南格兰芬多自行车节、“一带一路·七彩云南”国际汽车拉力赛为引领，构建云南户外运动赛事矩阵。打造“体育赛事进景区、进街区、进商圈”促消费新场景，今年从全省范围内精选201项体育赛事进景区、进街区、进商圈系列活动，融合民族节庆、文化体验、旅游推介、商品展销、乡村活动等场景，以新场景带动新消费，以新赛道激发新活力。
建设高质量“七彩云南户外运动”目的地。指导各州（市）通过品牌共建、资源共享、流量互通，形成“四季有赛、全域联动、辐射内外”的格局，围绕“跟着赛事去旅行——畅享有一种叫云南的生活”主题，持续提升“七彩云南户外运动”品牌影响力。围绕打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区建设目标，突出四地特点，打造更多全民向往的户外运动目的地，让户外运动高质量发展成为展示云南生态文明的亮丽名片，培育体育旅居成为旅游消费新增长极。今年上半年，云南省体育局还将联合丽江市政府，召开体育旅居专场新闻发布会，打响云南“体育旅居”品牌，让云南成为全球户外运动爱好者的“诗和远方”和体育旅居的标杆示范地。
在《若干措施》中，工会有哪些促进旅游消费升级惠及职工群众的具体措施？
今年以来，党中央、国务院作出提振消费扩大内需的一系列工作部署后，云南省总工会按照省委、省政府的工作要求及时研究，迅速行动，制定出台了《关于在助力经济高质量发展中充分发挥工人阶级主力军作用和工会桥梁纽带作用的八条具体措施》，特别是全国总工会印发《关于加大工会经费投入力度助力职工文化旅游消费十项措施》后，对扩大工会经费、会员费使用范围作出明确规定，为各级工会落实政策举措、更好服务职工提供了依据。接下来，云南省总工会将从五个方面抓好落实。
做好政策措施宣传。充分发挥工会联系职工广泛的组织优势、渠道优势，加强对党和政府提振消费、扩大内需的系列政策措施宣传，引导广大职工树立积极消费的理念，大力营造人人参与消费的良好氛围。
督促用人单位严格落实职工带薪休假制度。各级工会将认真履行党和国家赋予工会维护职工合法权益的职责，把督促和监督用人单位落实职工带薪年休假制度作为维权服务的重要内容，为广大职工积极消费创造良好条件。
鼓励和督促基层工会积极落实关爱职工措施。按照全国总工会的要求，指导和督促基层工会积极筹措经费，调整优化经费支出，发放职工节日慰问品，组织职工春秋游，适当提高慰问标准，有条件的基层工会可增加发放一次工会消费券，增加一次全员职工参与的文体活动，增加两次春秋游，并可采取线上线下方式组织会员观看电影、文艺演出、体育赛事，购买当地公园年票、跨区域的景区年票等。
扩大职工疗休养规模。今年云南省总工会本级将继续安排专项经费，除组织10000多名职工参加示范性疗休养外，适当提高对市县两级工会和省级产业系统公司工会承办的示范性疗休养活动经费补助，带动各级工会广泛组织开展职工疗休养活动。同时，充分利用云南疗休养资源禀赋优势，积极主动向省外工会和职工宣传推介云南疗休养资源，支持并指导23家省级职工疗休养承接机构积极对接省外疗休养资源，加强合作吸引更多职工到云南疗休养，为扩大文旅消费作出贡献。
办好职工文化体育活动。今年云南省总工会将采取线上线下相结合的形式举办多场全省性职工文化体育活动，并继续安排专项经费支持25个边境县开展职工文体活动，鼓励州（市）总工会和省级产业系统公司工会举办行业职工参加的文体活动，促进文旅消费增长。
农行在金融助力打造旅游消费升级版方面有哪些新的政策措施？
文旅产业已成为云南省的支柱产业，同时也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要产业。
做专“旅居+”设施金融，助力丰富旅居产品供给。一是认真落实“旅居云南”三年行动，逐个对接乡村旅居和城镇旅居试点项目，对有融资需求的定制“一项目一融资方案”，提供精准金融服务。二是针对旅居经营龙头企业和个人融资中存在的轻资产无抵押、贷款资金期限与经营期限不匹配等实际问题，创新推广有针对性的融资解决方案。
做大“旅游+”产业金融，助力深化云南文旅业态培育。一是大力推广“乡旅贷”“个人旅游e贷”“文旅经营贷”等特色产品，精准支持“食、住、行、游、购、娱”等旅游服务行业个人经营户，力争每年新增旅游服务主体5000户以上。二是积极运用旅游景区贷款、经营性固定资产贷款等法人信贷产品，支持景区强基焕新、文旅产业升级，全方位助力“旅游+”八大业态特色产业培育，对重点企业和项目实行名单制精准服务。
做优旅游消费金融，助力激发旅游消费潜力。一是开展“踏歌云岭—有一种叫云南的生活”信用卡主题活动，联动1100余家文旅商户，提供景区门票、酒店住宿、美食购物、加油出行全场景、多品类的促消费活动。二是推出文旅主题银行卡，提供消费分期、利率优惠等服务。三是打造智慧文旅场景，为游客提供“游前、游中、游后”全流程数字化场景服务。四是推动跨境游客支付便利化，完善现钞支付、境外银行卡受理、移动第三方支付等服务体系，16个州（市）119个网点均可提供外币现钞兑换服务。
2024年，农行云南省分行文旅产业贷款增幅达27%，高于农行云南省分行贷款平均增幅17个百分点。下一步，农行云南省分行将进一步加大对云南文旅产业发展的信贷支持力度，计划2025年投放贷款不低于100亿元，为叫响“有一种叫云南的生活”贡献金融部门更大的力量。