为统筹推进体育彩票高质量发展，根据《“十四五”体育彩票发展规划》和《云南省“十四五”体育发展规划》总体部署，和“十四五”时期云南高原特色体育强省建设和公益事业发展要求，云南省体育局印发了《云南省“十四五”体育彩票发展规划》（以下简称《规划》），现就《规划》相关内容解读如下：
一、《规划》的起草背景
2019年8月，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号），首次提出推动体育产业成为国民经济支柱性产业。2020年8月，云南省人民政府办公厅印发《关于加快建设体育强省的意见》（云政办发〔2020〕47号），提出推动体育产业成为云南国民经济重要产业。“十四五”时期是筑牢体育强国根基、迈向体育现代化新征程的重要开局时期，高原特色体育强省建设推进体育事业蓬勃发展，为体育彩票公益宣传和客群结构优化注入了新的活力。立足公益、服务发展，围绕高质量发展体育彩票为目标，坚持以人民为重，深入推进云南体育彩票治理体系和治理能力现代化建设，通过高质量的规划引领，协调推进云南体育彩票发展改革各项工作，提升云南体育彩票综合竞争实力，促进云南体育彩票事业安全健康可持续发展，为社会公益事业、构建公共体育服务体系和建设云南体育强省做出新的更大的贡献。
二、《规划》的框架内容
《规划》由发展环境、总体要求、主要任务和保障措施四大板块构成，具体如下：
第一板块为发展环境，在回顾“十三五”时期云南体育彩票获得主要成绩的基础上，合理分析“十四五”时期云南体育彩票发展面临的机遇和面临的主要挑战，为“十四五”时期云南体育彩票发展奠定基础。
第二板块为总体要求，在回顾“十三五”时期云南体育彩票发展成效的基础上，合理研判“十四五”时期云南体育发展环境，从指导思想、基本原则和主要目标三个方面，探析与云南经济社会发展相匹配的体育彩票新发展格局。
第三板块为主要内容，按照新环境，新理念，分领域阐述 “十四五”时期云南体育彩票发展的重点任务，分为7个部分，实现依法合规运营、责任彩票建设、品牌建设、渠道转型、优化产品、数字赋能和队伍建设7项主要任务，具体细化为23项工作指标和风险防控管理体系建设工程、应急管理体系建设工程、责任彩票培训体系建设工程、品牌立体传播工程、县域市场提升工程、星级网点形象工程、一张彩票画云南工程、数字体彩建设工程、从业者队伍建设工程等9个专栏的系统工程建设。
第四板块为保障措施，为保障“十四五”时期云南体育彩票顺利发展，从加强组织领导、健全完善战略管理体系、优化升级运营管理体系、构建创新机制、加强文化建设、加强体育彩票公益金宣传6个方面建设了“十四五”时期云南体育彩票发展保障措施。
三、《规划》的亮点
一是形成全方位的责任彩票建设体系。健全责任彩票管理体系，提升责任彩票社会形象，探索建设非理性购彩预防防范机制，构建与岗位职责匹配的责任彩票建设能力培训体系框架，培养一支素质全面、能力过硬的责任彩票讲师队伍。通过总局彩票管理中心责任彩票四级认定。
二是提升体育彩票品牌建设效能。发挥品牌三层引领效力，传播体育彩票公益公信责任核心价值，塑造体育彩票健康向上的品牌个性，增强品牌内在凝聚力，构建完善的品牌营销体系。形成“总局彩票中心中央厨房+省中心+管理部”统筹资源的良好局面，不断传播公益体彩良好品牌形象。
三是优化完善渠道建设。提升渠道治理能力，优化渠道布局和结构，推进传统渠道赋能，加强渠道与各项业务的统筹融合，建立以市场为导向，统筹规划、合理布局、兼顾需求和优化结构的销售渠道体系。
四是“全产品”均衡发展。加强“全产品”统筹管理，发挥即开型彩票的综合价值，发挥乐透数字型彩票的重要作用，发挥竞猜型彩票的体育特色。持续构建架构合理、层次清晰、定位互补、协同发展的新产品管理体系，实现“全产品”均衡发展。
五是数字化赋能助推业务发展。构建数字化管理体系，提升渠道数字化服务与管理水平，增强网络安全建设。利用数字化手段赋能，加强客户精细化运营管理，提升对体育彩票代销者端数字化服务能力，提高数据收集与应用能力，打造体育彩票服务生态，助力增强体育彩票发展后劲。
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