为贯彻落实国家体育总局《“十四五”体育发展规划》《“十四五”体育产业发展规划》和《云南省“十四五”体育发展规划》总体部署，结合“十四五”时期云南体育产业发展面临的新形势、新挑战、新要求，云南省体育局印发了《云南省“十四五”体育产业发展规划》（以下简称《规划》），现就《规划》相关内容解读如下：

一、《规划》的起草背景

2019年8月，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号），首次提出推动体育产业成为国民经济支柱性产业。2020年8月，云南省人民政府办公厅印发《关于加快建设体育强省的意见》（云政办发〔2020〕47号），提出推动体育产业成为云南国民经济重要产业。“十四五”时期是筑牢体育强国根基、迈向体育现代化新征程的重要开局时期，随着我国社会主要矛盾的深刻转变，经济和社会发展转向高质量发展阶段，健康中国、体育强国战略的深化落实，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和业态结构融合升级将为体育供需两侧提质扩容提供重要机会。以建设面向南亚东南亚辐射中心、健康云南和高原特色体育强省为发展机遇，云南体育产业发展迎来重要战略机遇期。

二、《规划》的主要框架

《规划》主要包括发展环境、总体思路、主要任务和保障措施四个部分。

第一部分是发展环境。在回顾“十三五”时期云南体育产业发展成效基础上，结合国内经济发展形势和总体发展战略，研判“十四五”时期云南体育产业发展面临的挑战和机遇。

第二部分是总体思路。从指导思想、基本原则和主要目标三个方面，定位“十四五”时期云南体育产业发展思路。

第三部分是主要任务。从7个方面提出19项推动云南体育产业高质量发展的工作任务。一是优化产业结构和发展布局，力争构建高原特色现代体育产业体系；二是围绕培育骨干企业、扶持中小微企业和支持体育社会组织发展，培育多元市场主体；三是以高原体育训练基地为重要抓手，加快建设“全域体育基地”；四是持续推进健身休闲、竞赛表演、体育制造、冰雪、体育彩票等重点产业发展；五是纵深推进体育旅游、体育康养、“体育+互联网”等产业融合发展；六是聚焦打造消费新热点、建设消费综合体、促进线上线下消费融合等方面，加快促进体育消费；七是主动服务和融入面向南亚东南亚辐射中心建设，加强体育对外交流。

第四部分是保障措施。从加强组织领导、优化营商环境、加强市场监管、强化赛事安全、推进体育标准化建设、加强人才培养、加强统计工作方面进行细化。

三、《规划》的亮点

一是建立高原特色现代产业体系。《规划》提出加快形成以健身休闲、竞赛表演为引领，体育场馆、体育培训、用品制造、用品销售、体育彩票等为主要支撑，体育旅游、体育会展等为重要补充的体育产业体系，打造滇中核心体育产业圈，培育滇西南沿边跨境体育产业带、大滇西体育旅游发展带、滇东北山地户外运动带三条体育产业带。

二是建设“全域体育基地”。《规划》布局7个省级重点高原体育训练示范基地建设，建设不少于20个州市高原体育训练基地，培育2个体育运动类特色小镇。在高原体育训练基地的基础上，统一规划、优化布局，推动体育与旅游、教育、休闲等产业深度融合，打造具有高原特色的体育康养新品牌。

三是实施“体育+ ”工程。依托云南独特的旅游资源、民族文化和自然资源，深入实施“体育+”工程，促进体育与旅游、康养、互联网等产业深度融合发展，不断挖掘发展潜力，拓展发展空间，实现体育产业多元化发展。

四是多措并举激活体育消费。《规划》提出培育冰雪运动等新兴体育消费、加强传统运动空间向体育消费空间转换、推广线上线下融合办赛模式等若干措施，不断激发体育消费潜力，满足居民体育消费需求。

相关文档：《云南省“十四五”体育产业发展规划》