金飞豹委员:
您提出的《关于推动云南省体育公园建设的建议》(第049号)的提案交我们办理,现答复如下:
“十三五”期间,全省全民健身公共服务体系建设逐步完善,省级支持各级公共体育场馆、足球场、篮球场、健身步道、体育公园建设,建成全民健身步道6000公里以上,冰雪场地6个,社会足球场地1894块,行政村(社区)体育场地覆盖率达95%以上。全省社会体育指导员队伍不断壮大,总人数达到10万名以上,社会体育志愿服务长效机制初步建立,群众体育组织网络建设不断强化。随着“七彩云南格兰芬多国际自行车节”、“七彩云南全民健身运动会”等群众性品牌赛事影响力和周边辐射力不断提升,我省群众性体育活动蓬勃开展。组织参加全运会群众项目、全国少数民族传统体育运动会、全国残运会等取得比赛成绩和精神文明双丰收。随着体育产品质量的不断提高,人民群众对大众体育的热情也在持续不断增长,体育服务大众健康的能力和效果正在显现,“运动使人健康,运动使人快乐”的观念深入人心。
一、制定并落实支持政策。在国家发展改革委、国家体育总局印发《关于推进体育公园建设的指导意见》后,省体育局协同省发展改革委,积极制定云南省体育公园建设工作方案,进一步明确国家任务的细化落实措施、任务分工、资金筹措来源等内容,目前方案已待印发。省发展改革委、省体育局均形成了全省待建体育公园的项目库,项目库内储备项目17个。2021年以来,全省已新建并投入使用的体育公园8个,在建11个。另外还有5个今年准备建设,目前正在进行项目建设前置审批流程。
二、拓展体育公园内涵。体育公园建设是一项系统性工程,在规划设计上,我们将积极指导各地,把体育公园作为民生幸福工程和城市名片,纳入城市建设整体规划布局,尽量与周边健身步道、慢行系统等连接起来,构成“点、线、面”相结合的绿色低碳立体全民健身网络;以便民利民为出发点,合理分配场地率与绿地率,进行科学的功能分区;以健身休闲娱乐为核心,结合公园周边的历史、民俗、群众艺术等要素,体现公园生态和人文特色。省体育局已联合省自然资源厅,明确体育设施用地和非体育设施用地目录,保障体育公园供地需求,尽可能利用好城市升级产生的“金角银边”,并充分利用城乡边角地、废地,巧妙布局,策划定制,建设小型多样的体育公园。在体育设施配置上,结合自然条件,因地制宜,合理配置,不盲目追求规模和标准,注重安全实用。统一使用标准的市政设施、公园标识、指引牌、提示牌。在开放服务上,将建设和管理统筹考虑,完善规章制度、安排专人加强管理,引导群众安全、文明、有序地使用,确保长期发挥效益,努力把体育公园打造成为群众百姓守望相助的精神家园。在“十四五”时期,省体育局还将支持一批小型城市体育公园建设,努力满足群众身边的健身需求。
三、因地制宜做好体育公园助力乡村振兴设计。2021年12月31日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》(中办发〔2021〕61号,以下简称61号文件),对构建更高水平的全民健身公共服务体系提出了全方位、多角度的中长期要求,是落实乡村振兴、体育强国、全民健身等国家战略的重要举措。对照61号文件的高要求来看,云南省在全民健身公共服务体系建设上还有差距。我们将认真分析云南体育的优劣势和独特性,发挥体育助力云南乡村振兴的实质作用,贯彻61号文件精神,将全民健身工作融入经济社会发展大局,更好统筹推进疫情防控和经济社会发展,探索疫情防控常态化条件下群体工作模式,大力推进群众喜闻乐见的体育设施建设,落实“十四五”时期全民健身设施补短板工程,全面推进“七彩云南全民健身工程”,以全方位多层次的全民健身活动为公共服务体系提质增效。转变重建轻管、求大求全、撒胡椒面等理念,强化公共体育设施开放管理和服务工作,开源节流、提质增效,建设群众身边的球场、户外运动等小型多样健身设施,重点推进体育公园、社区健身中心、体育场馆、健身步道、社会足球场地、篮球场、冰雪场地等全民健身场地设施项目,大力建设群众身边的各类健身步道,开展群众滑冰场建设试点工作,完善体育场馆免费、低收费开放补助机制。另一方面,保持优势和特质,在更高水平的云南全民健身公共服务体系建设中寻求均衡发展、差异突破,积极开发云南特色体育旅游线路,将体育公园嵌入体育旅游线路,形成地方产业链条。
上述答复是否翔实,请金飞豹委员给予匡正。我们将加大与政协委员的工作沟通,在工作中及时听取意见和建议,不断改进工作作风,完善工作措施,为推进我省全民健身事业发展作出贡献。
云南省体育局
2022年5月31日