云南省体育局关于建设“七彩云南全民健身基础设施工程”项目库的通知

各州市教育体育局：

近年来，全省各级体育部门以“七彩云南全民健身工程”为抓手，深入实施全民健身“六边工程”，带动全民健身公共服务体系逐步完善，人民群众从体育健身中的获得感显著提升。为加快落实全民健身类各项规划和政策落实，科学有序开展项目管理和储备工作，推动“七彩云南全民健身基础设施工程”项目库建设，现就有关事项通知如下。

一、提高认识

项目库是申报、管理、监管项目的首要环节，在项目建设中起着基础性作用。内容充实、真实高效的项目储备工作，是向上积极争取项目和资金的重要保障。随着全民健身上升为国家战略，体育强省、健康云南建设深入推进，优化“十四五”期间全省全民健身领域项目库建设，是补齐全民健身公共服务短板的重要抓手，是推动全省群众体育事业加快发展的重要措施，是争取中央、省级建设项目和资金的重要依据。各州市体育主管部门要高度重视，对标新发展理念，围绕全民健身公共服务体系补短板、强弱项，衔接国家、省体育类规划、政策和指标，做好项目谋划储备、筛选及上报工作，提高“七彩云南全民健身工程”项目库的科学性和有效性。

二、明确原则

要突出重点，立足建设群众身边的体育设施，确定“七彩云南全民健身基础设施工程”的重点项目。要科学布局，根据经济发展水平、常住人口规模、存量设施资源等因素进行合理均衡布局，符合国土空间规划要求，与当地人口、土地、环境、交通等实际状况相适宜，着力解决地区体育设施总量不足、结构不优、载体不新、分配不合理等问题。要效益为先，入库项目优先满足绩效、满意度等要求。要统筹兼顾，补短板，发展地区优势。要手续完备，入库项目需完善立项手续、土地手续、环境影响评价、建设规划、可行性研究等前期工作。

三、储备内容

（一）体育健身步道。新建服务各类健身休闲运动、体育赛事活动步道，其中健走步道不低于20公里、登山步道不低于20公里、骑行道不低于30公里。如达不到以上公里数的项目需单独申报。

（二）体育公园。新建以体育健身为核心要素，融入当地自然生态，各类运动场地和设施完善，具备体育健身、运动休闲、赛事竞技和娱乐休憩等多种功能的体育公园。建设规模按照区域中心城市、县城、中心镇（县域次区域）和一般镇四个等级进行储备。内部应建设多样全民健身设施（包括但不限于健身步道、健身广场、足球场、篮球场、网球场、羽毛球场等）,同时配套建设生态停车场、公共厕所等公共服务设施。

（三）全民健身中心。新建或改扩建能够开展球类、武术、体操、游泳、冰雪等单项或多项体育健身活动、不设固定看台的中小型全民健身中心。基本配置为一个室内体育场地为主的小型全民健身中心，其中体育设施不少于5项，包括乒乓球室、多功能、器械健身房等；建筑面积约为1000平方米，其中室内、外体育场地面积不小于500—1000平方米。

（四）社会足球场地设施。新建标准和非标准社会足球场地，标准场地指11人制足球场，非标准场地指7人制（8人制）、5人制足球场。不规则场地需单独申报。

（五）户外运动营地。新建具备露营、休憩、淋浴、娱乐、停车、补给等多种功能的户外运动营地，以及生态停车场、公共厕所、污水处理、应急救援等配套设施。

（六）县、乡、村级体育设施

1.县（市、区）：新建公共体育场（馆）、公共游泳馆或综合训练馆等体育场（馆）。

2.乡镇（街道）：新建社区多功能运动场、灯光（笼式）球场、拼装式游泳池等。

3.行政村（社区）：新建篮球场、足球场、体育健身广场等；社区健身设施重点补齐既有居住社区（老旧小区）设施。社区至少配置一个建有室外健身设施的多功能健身点、笼式球场，或配备健身器材设施的体育活动室。

4.自然村（移民搬迁点）:新建球场或体育健身广场，并配置室外健身器材。

全民健身设施项目储备一般需符合《城市公共体育场馆用地控制指标》、《公共体育馆建设标准》、《全民健身活动中心分类配置要求》（GB/T34281-2017），以及《体育公园配置要求》、《国家登山健身步道标准》、《健走步道配置要求》、《农民体育健身工程（乡镇项目）建设要求》、《城市社区多功能公共运动场配置要求》、《国家公共体育设施基本配置标准》等国家体育总局公布推荐的项目建设标准。

（七）其他类型体育设施

四、储备要求

（一）各州市体育主管部门要本着对项目高度负责的态度，切实负起责任，明确任务、明确职责、明确时限，做到责任到人、统筹协调、精心组织、着力推进，确保项目库建设按计划进行。

（二）各地要摸清家底，按年度分级分类全面梳理2010年以来各级支持建设的全民健身基础设施项目，完善项目统计，建立各地健身设施基础项目库，重点梳理资金安排、项目地址、建成时间、开放情况等信息，建立项目储备库，为今后申报项目做好基础性工作。

（三）“十四五”时期，全省体育系统要持续做好全民健身基础设施领域补短板、填空白工作，梳理县（市、区）、乡镇（街道、行政村（社区）、自然村（移民搬迁点）公共体育设施空白点，整合各级、各系统项目和资金持续填补空白点、补齐短板，在2022年实现全省行政村（社区）以上体育基础设施全覆盖。要进一步加强本地区相关规划的整合工作，优先安排、重点支持具备实施条件和群众有需要的项目。要加强部门和行业间的沟通协调，拧成“一股绳”,统筹用好各级各类项目资金。

（四）各级体育主管部门要按照储备一批、实施一批、建成一批的接续滚动思路，及时将符合条件的项目纳入滚动储备。项目库建设以集中入库为主，日常动态管理入库为辅。纳入省级项目库储备的，先纳入州（市）项目储备，做到分级储备、省级调控、择优推荐。将前期工作完成度好、较为成熟的项目优先纳入储备，可在2021年开工的列为首批项目，依次做好2022年—2025年项目储备。2021年4月25日前上报第一次统计数据，填写相关统计表（附件1—9）,建立全省“七彩云南全民健身基础设施工程”基础项目库后，每月25日前完善当月项目储备和项目建设情况，报送至省体育局群众体育处（附件10“七彩云南全民健身基础设施工程”月报表）。

（五）各级体育主管部门要将项目库管理纳入日常重要工作，注重项目库建设的动态管理和综合使用，分管局领导掌握情况，相关科室负责具体落实，专人常态化报送。要严格项目库管理录入和审核责任，要做到信息录入和审核责任到人，保证项目库建设质量。

附件：1.2021年XX州（市）体育健身步道项目储备统计表

2.2021年XX州（市）体育公园项目储备统计表

3.2021年XX州（市）全民健身中心项目储备统计表

4.2021年XX州（市）社会足球场地项目储备统计表

5.2021年XX州（市）户外运动营地规划建设情况统计表

6.2021年县（区、市）体育场（馆）项目储备统计表

7.2021年乡镇（街道）体育设施项目储备统计表

8.2021年行政村（社区）体育设施项目储备统计表

9.2021年自然村（移民搬迁点）体育设施项目储备统计表

10.“七彩云南全民健身基础设施工程”月报表

云南省体育局