二是备战项目布局逐步扩大带来编制不够的问题。根据2021年工作部署，我们恢复重建了铁人三项、男子排球、男子篮球，新建了橄榄球项目，下一步根据形势任务变化还将新增其它项目，有些可以采取联建、政府购买的方式解决，但有些还是需依托各训练单位自行组建，需要预留或新增编制来实现新增项目的正常推进。

（二）原因分析

一是没有把编制政策用足用活。各训练单位现有运动员编制岗位都有空缺，却都提出一些项目特别是重点项目、新增项目运动员编制不够用，请求增加编制。实际上，现行的运动员、教练员编制政策是很灵活的，都编在专技人员人员中，只要在总数范围内，是可以根据项目需要来调整运动员、教练员编制的。各训练单位对怎么在政策允许范围内，盘活用好现有的运动员、教练员编制研究分析得不够，办法举措也不多。

二是没有把重点项目凸显出来。目前，各训练单位在各项目运动员岗位分配是有自主权的，虽然在项目的人员或团队配置上有重点，但不够凸显，人员等资源并不是都向重点项目和重点组别集中、优先、倾斜。特别是一提编制需求，大多是想着怎么满足全组别、全级别建设需要，贪大求全，没有深入研究分析以夺牌项目甚至到具体组别级别到底需要编配多少运动员的问题，用充足的人才储备、合理的梯次搭配，保证持续发展，形成集团优势。

三是没有把项目建设模式搞得多种多样。考虑到备战“三大任务”和满足人民向往美好生活的需要等原因，我们计划新增项目。一谈到新增项目，包括现有项目新增组别、级别，部分单位都在想着以此为理由增加运动员编制，有些项目是要靠举国体制依托训练单位用编制内运动员来组建，但有些项目是不是可以考虑联合培养、与企业或学校联建、政府购买等模式进行，实际上我们的足球、高尔夫等项目已经作出了很好的探索，有现成的经验可以借鉴。

二、下一步工作打算

竞技体育人才培养，没有数量上的支撑，就谈不上质量上的提升，更无法保证形成项目布局科学、人才梯次搭配、综合实力全面的良好格局。云南省体育局党组拟有计划有步骤的，到2022年把我省运动员编制扩充到1000人左右，为竞技体育快速发展奠定坚实的人才基础。运动员和教练员是推动竞技体育发展的核心，是完成备战任务的主体，必须保证其编配科学、使用合理。

（一）明确各项目发展模式。对照竞技体育新周期任务目标，根据云南省竞技体育特色优势，就我省现有项目和拟新增项目作一次全面分析盘点，切实搞清楚哪些项目适合体制内发展，哪些项目适合与学校、企业联办，哪些项目适合采取政府采购模式，为下一步科学合理确定各训练单位、各项目运动员、教练员编制岗位确立方向，提供遵循。

（二）核定各训练单位运动员和教练员编制。待省委编办核定省体育局训练单位事业人员编制后，由竞体处、人事处分别与各训练单位进一步对接研究，根据项目配置，提出各训练单位、各项目运动员和教练员编制方案，报局党组研究审定后下发执行。

（三）加强各训练单位运动员和教练员编制管理。在训练单位推行编制备案管理，参照有关编制管理使用政策规定，加强对各训练单位运动员、教练员编制管理使用的指导和监督，并纳入年度综合考评指标体系加强考核，切实提高各训练单位运动员和教练员编制使用效益，为竞技体育发展提供充足的人才支撑。

最后，感谢您对云南竞技体育事业的关心和支持。希望今后一如既往，更多的为我们建言献策，帮助我们不断改进和推动工作，更好的推进云南竞技体育发展。   

                                云南省体育局        

                               2021年4月30日        

（联系人：木小明  0871-63166009）