民进云南省委：
贵委提出的《关于打造云南智慧马拉松赛道的建议》，已交我们研究办理，现答复如下:
首先，衷心感谢民进云南省委对全省体育事业的关注和支持。提案关注全省体育健身环境建设，提出了很好的建议，为促进全民健身工作，打造健康云南提供了积极参考。
一、云南省全民健身事业蓬勃发展
近年来，云南省全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于体育工作重要论述，践行“以人民为中心”的发展思想，以“七彩云南全民健身工程”为抓手，不断加强全民健身公共服务体系建设，持续推进实施全民健身国家战略落实。其中，公共体育设施条件大幅改善。我们以省政府“10件惠民实事”为抓手，按照“强化针对性，体现适用性，提高利用率”、就近就便“在身边”原则以及“小投入、广覆盖、多受益”的投入模式，持续推进州市、县区、乡镇、村社四级公共体育基础设施建设，将深受老百姓喜爱的健身步道、足球场地设施建设要求和指标纳入年度
重点工作，着力推进符合当地群众需求的全民健身场地设施建设，加快推进基本公共体育服务基础设施建设。“十二五”末（2015年）至2019年，全省人均体育场地面积从1.23平方米提升到1.72平方米；全省县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级体育场馆覆盖率分别从65.8%、15.9%和45.4%上升到98.44%、75.73%和95.9%，至2022年预计能够全面完成公共体育基础设施建设全覆盖任务。贯彻实施公共体育场馆免费、低收费开放政策，编制《云南省体育部门所属大型体育场馆名录》，4年来共计投入2.1068亿元实施大型体育场馆免费、低收费开放工作，全省实现大型、中小型体育场馆免费、低收费开放补助资金全覆盖。
随着全民健身深入人心，社会团体、个人申办体育社会组织的积极性和热情日益高涨，全民健身普及指导力度持续加强，群众性体育社会组织发展迅速，基本形成了以体育总会为龙头，行业体育协会、单项体育协会为骨干，体育俱乐部、健身站（点）为支撑的多层次、多元化互促联动共进的体育健身组织网络发展格局，至2019年，我省每万人体育社会组织数从0.22个增加到0.74个，各州市体育部门培训审批社会体育指导员合计82326人，每千人公益社会体育指导员数从2015年的0.5人大幅增加到2.16人。“十二五”末到2019年底，全省经常参加体育锻炼人数比例从31.5%上升到36.01%，国民体质测定合格率由89.1%提升到89.8%，预计到2022年可以达到90.86%。
二、全国智慧马拉松赛道建设基本情况
智慧马拉松作为智慧城市发展的缩影，是覆盖多行业、多产品及解决方案的智慧城市微生态。2019南昌国际马拉松赛将智慧科技从赛内渗透到赛外，在赛道设置、检测设备、安保及医疗等多方面融合智慧服务。组委会配备检测环境热负荷的黑球仪，随时掌握赛道的空气温度、风俗、空气湿度和辐射热等因素的动态变化。为所有救护车、移动AED配备定位设备，增加通信智慧辅助系统，实现后台监听系统和一键式呼叫拨号，便于快速实现现场调度。微信“运动团子”小程序，功能包含领物指引、比赛通知、参赛手册等，对选手熟悉赛事相关信息提供帮助。
2019年重庆开州·汉丰湖马拉松赛，在全程7.5公里的赛道沿途每隔2.5公里都设有一个智慧赛道信息读取设备，系统终端可以将跑者完成的一系列数据通过微信平台发送至手机是跑者们能够一目了然。湖北潜江马拉松赛基于NB-IoT窄带物联网技术的智能腕表应用，赛道全程覆盖免费公益WIFI，沿途布设了303个摄像头，56个一键报警柱、40个IP广播，还有专为医护人员配备的22副VR智能眼镜；基于腕表GPS定位和摄像头画面形成运动员个人专属视频直播。赛道所在的国家湿地公园里，跑者入园就能免费领取智能健康腕表，通过轨迹定位形成每个人自己的专属视频。并通过各项通信技术的集成应用，组委会可以随时掌握赛场上每一个跑友的踪迹，对组织直播、医疗、安保都有非常大的帮助。上海国际半程马拉松赛，赛事组委会利用5G技术助推赛事，在上海半马首次应用5G+智慧健康、5G+高清回传技术。上海移动设立在赛程14KM处的中国移动5G智慧健康站内的一套5G网络承载的体征监测设备可以现场进行快速监测、获取受检者的心率、体温、血氧、无创血压等基本健康数据，并通过5G网络实施传送给位于赛道重点的医疗智慧中心，实现5G+医务的赛事服务系统。同时，架设在5G智慧健康站的AR高清摄像头可同步将现场影像无时差地回传至医疗指挥中心，指挥中心的健康专家通过实时健康数据和高清画面影像及时了解受检者的健康数据。上海移动公司还在马拉松终点站设立“双千兆”展区，加入了5G人脸识别运动5G、AI、大数据等技术，即将更高效地实现体育赛事众选手的识别、锁定和定位。重庆开州在群众健身步道中建设“智慧跑道”，运动者通过网络信号随时在显示屏上了解自己运动状态，显示锻炼者身体指标等指数。运动者从跑道入口起跑开始，其手腕上的手环就在计时，手环记载了运动时间和距离，运动量也会自助、即时显示出来。
关于成立机构、联合推进“智慧赛道”事项。党的十九届四中全会《决定》对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度提出了明确要求，对推动社会治理和服务重心向基层下移提出要求，为新时代加强和创新社会治理指明了方向。目前，我省已建立了全民健身工作联席会议制度，省政府分管领导负责召集，省级26个部门作为成员单位参加会议，政府主导、部门协同、社会力量共同参与的全民健身工作机制逐步形成。就“智慧赛道”成立组织机构，我们认为按照十九届四中全会社会治理制度改革创新精神，应以社会力量为主体，以赛事活动市场运营为依托，建立符合市场规律的运营模式。“智慧赛道”相关工作可在省级全民健身联席会议平台下协商具体事宜。
腾冲赛道事项。腾冲界头花海乡村特色旅游综合开发项目马拉松环线建设项目建设地点为腾冲市界头镇，路线全长42.39km，路面宽6.0m，绿化带宽2.0 m，总投资约2.5亿元。项目涉及区域包括：新大街—东华—中坪—沙坝地—白果—新庄—界头—界明—永乐—顺河—新大街环线。建设内容包括：道路工程（长42.39km，宽6m）、桥梁工程(2座跨二级公路立交桥，11座跨河桥）、河道治理（长800m）、绿化工程（乔木18000棵，灌木168780㎡）、服务区（7座）及观景台（20座）等。根据国家体育总局中国田径协会发布《中国马拉松及相关运动办赛指南》，此赛道若作为中国田径协会赛事赛道，则需要符合《指南》中第三条第四款的所有规定，且负责赛事运营的相关人员需持有中国田径协会颁发的《中国马拉松竞赛组织管理培训合格证书》。此赛道若是基于群众锻炼、路跑的马拉松赛道，要建立智慧化，则需要在原有赛道上定点建立5G基站，引入云计算、大数据、AIoT（人工智能物联网）、云存储等技术。
以品牌赛事促成赛道建设事项。经过近几年的精心打造，目前“一带一路?七彩云南”系列国际精品赛事已形成体系，包括上合昆明马拉松、国际汽车拉力赛、格兰芬多国际自行车节、昆明国际网球邀请赛、昆明国际龙舟赛、东川泥石流国际汽车拉力赛、国际足球公开赛、怒江国际野水挑战赛等，赛事的规模不断扩大，国际影响力持续攀升。2019年，上合昆明马拉松有35个国家、3.2万多人报名、2万人参加；格兰芬多国际自行车节有36个国家、1300余名运动员参加；昆明国际网球邀请赛共有10个国家、11支代表队参加；昆明国际龙舟赛共吸引了12个国家的13支国外代表队，以及13支来自我国部分省区市和港澳台地区的代表队参赛。国际汽车拉力赛于12月初在昆明举行发车仪式，途经老挝、泰国和缅甸，17天后回到云南景洪。在途中组织4场汽车赛事及1场藤球赛事，在缅甸仰光组织一场商贸交流活动。
结合省情开发保护、布局康养、文旅项目实现持续发展等事项。省体育局已编制出台《云南省户外运动发展纲要》，充分发挥我省山水资源优势，开发攀岩、徒步等山地户外运动产品和漂流滑翔伞、三角翼、翼装飞行、帆船等水上运动产品，适度发展租赁、定制、救援等自驾管理服务系统建设，把我省打造成为“自驾友好型旅游目的地”示范省和户外运动旅游胜地。围绕我省打造世界一流 “健康生活目的地”，我们还推动体育与旅游、健康、教育、文化、户外休闲和康体养生等关联产业深度融合。中国远征军之路、怒江大峡谷漂流路线、昆明十峰体育旅游登山线路等61项次体现高原特色的户外运动精品、体育旅游项目入选“中国体育旅游精品项目”。“迪庆梅里雪山”被评为国家体育旅游示范基地，“七彩云南格兰芬多国际自行车节”被评为国家体育旅游精品赛事。 2018年，国家体育总局命名腾冲市为“国家体育产业示范基地”，认定保山市永子文化产业有限公司为“国家体育产业示范单位”，安宁温泉半岛红土网球休闲项目为“国家体育产业示范项目”，实现了云南国家级体育产业示范基地零的突破。
为实现“互联网+体育旅游”发展新路径，开发云南省体育旅游信息平台并于2018年12月上线运营，以移动互联网、大数据、云计算为支撑，整合体育旅游产品，提升体育旅游、健身指导、赛事参与等综合服务水平。
下一步，我们将积极吸纳贵委宝贵的建议，指导腾冲市等有条件的地区打造智慧全民健身步道（赛道），带动智慧赛道串联起来的文体旅资源项目。我们将加大与民进云南省委的工作沟通，在工作中及时听取意见和建议，不断改进工作作风，完善工作措施，为更好地满足人民群众日益增长的全民健身需求再做努力。
2020年7月21日
（联系人及电话：马进舸，0871-63163670）